本報北京9月13日電 （記者潘旭濤）《中共中央國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（簡稱《意見》）近日印發(fā)。為進一步解讀《意見》，國務院新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平介紹情況并答記者問。
首次出臺綱領(lǐng)文件
支樹平表示，以中共中央、國務院名義出臺質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，這在中國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，因此具有重大的里程碑意義。開展質(zhì)量提升行動是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，《意見》是開展質(zhì)量提升行動的綱領(lǐng)，把中央的號令具體化、系統(tǒng)化。
目前，中國已形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但是，許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品仍處于價值鏈中低端。針對這一現(xiàn)狀，《意見》指出，中高端產(chǎn)品和服務有效供給不足，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。
“《意見》首次將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置。現(xiàn)在到了全黨全國各行各業(yè)都重視抓質(zhì)量的時候了。”支樹平說，提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。我們就是要通過提升質(zhì)量來改善供給，著力打造“中國制造”物美價廉的金字招牌。
研究產(chǎn)品召回立法
《意見》提出，做好新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長效機制。對此，支樹平表示，國家質(zhì)檢總局一方面持續(xù)地開展“質(zhì)檢利劍行動”。2013年以來，共查辦質(zhì)量違法案件28萬多起，案值超過140多億元。另一方面對重點地區(qū)進行集中整治。“有些地方某個產(chǎn)業(yè)假冒偽劣產(chǎn)品比較集中，我們就對其亮黃牌，集中整治。這些年對350多個地區(qū)進行了集中整治，倒逼質(zhì)量提升。”支樹平說。
在打擊假冒偽劣產(chǎn)品方面，《意見》的另一個亮點是明確提出研究缺陷產(chǎn)品召回的立法工作。
這幾年，召回力度越來越大。支樹平介紹說，以汽車為例，2013年，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》實施，2013年、2014年、2015年，每年缺陷汽車召回500萬輛以上，2016年達到1133萬輛。
支樹平表示，有的召回是企業(yè)主動行為，有的是經(jīng)過調(diào)查約談之后才召回的。“國家質(zhì)檢總局調(diào)查約談的力度越來越大。下一步，我們還要保持這樣嚴查、嚴管的勢頭，擴大召回的范圍，提升召回的能力，筑起安全防線。”支樹平說。
建立中央督察機制
《意見》提出，強化市、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機制。對此，支樹平表示，“突出組織領(lǐng)導機制，非常鼓舞人心。”
為加強組織領(lǐng)導，《意見》還提出，探索建立中央質(zhì)量督察工作機制，強化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級黨委和政府領(lǐng)導班子及有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
支樹平表示，現(xiàn)在國務院對省級政府每年實施質(zhì)量工作考核，我們希望省里也對市、縣實行質(zhì)量工作考核，把質(zhì)量工作的責任和壓力持續(xù)地傳導下去。
支樹平還介紹了一些地方的積極探索。比如，不少市、縣把工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門組合成市場監(jiān)管局或者市場和質(zhì)量監(jiān)管局，進一步明確了市、縣政府的監(jiān)管職責，提高了執(zhí)法效率，效果正在顯現(xiàn)。
